Bez sumnje, glavna tema ljeta 2018. bila je odluka Euroazijske ekonomske komisije da uvede antidampinške carine za brojne proizvođače herbicida iz Europe.
Pretpostavlja se da će evropski proizvođači herbicida platiti posebnu naknadu u rasponu od 28% do 52% carinske vrijednosti svakog proizvoda. Ova odluka će značajno promijeniti situaciju na ruskom tržištu sredstava za zaštitu bilja.
Priča o naplati cestarine započela je u decembru 2016. godine. Tada su se četiri kompanije iz Rusije, Bjelorusije i Kazahstana (Firma August CJSC, Shchelkovo Agrokhim JSC, August-Bel CJSC i Astana-Nan LLP) prijavile Euroazijskoj ekonomskoj uniji sa zahtjevom za provođenje antidampinške istrage. Kompanije su tvrdile da njihovi evropski kolege uvoze herbicide u zemlje EAEU (Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Jermenija) po nerazumno niskim cijenama. A ovo nanosi značajnu štetu lokalnim proizvođačima.
Istraga je trajala gotovo godinu i po dana. Kao rezultat toga, Euroazijska ekonomska komisija podržala je stav podnositelja zahtjeva i odlučila uvesti antidampinške carine za razdoblje od pet godina od 30. juna. Iznos carine određen je kao procenat carinske vrijednosti herbicida.
U svojoj odluci, Euroazijska ekonomska komisija također je utvrdila popis sorti herbicida za koje neće biti uvedena antidampinška carina:
- herbicidi koji sadrže jedan aktivni sastojak penoksulam u molekularnoj koncentraciji od 25 g / l;
- herbicidi koji sadrže jedan aktivni sastojak azimsulfuron u molekularnoj koncentraciji od 500 g / kg;
- herbicidi koji sadrže aktivni sastojak cihalofop-butil u molekularnoj koncentraciji od 100 g / l i aktivni sastojak penoxulam u molekularnoj koncentraciji od 13,33 g / l.
Kalkulacije i potraživanja
Proizvođači herbicida iz Rusije, Bjelorusije i Kazahstana svoju su inicijativu objasnili ekonomskim gubicima. Jeftiniji strani herbicidi doveli su do toga da su u 2015. godini domaći proizvodi smanjili tržišni udio, smanjili proizvodnju, kompanije su izgubile dobit i bile prisiljene smanjiti radna mjesta u svojim preduzećima. A 2016. godine domaća preduzeća bila su prisiljena smanjiti cijene lijekova za 12% kako bi se nadmetala s jeftinijim evropskim herbicidima.
Podnosioci predstavke skrenuli su pažnju na jednu važnu okolnost: po nižoj cijeni, evropske kolege-konkurenti prodavali su svoje lijekove samo na tržištu zemalja EAEU-a. Na vlastitim tržištima ti isti herbicidi u prosjeku koštaju tri puta više. Koji je razlog tako neviđene velikodušnosti prema ruskim poljoprivrednim proizvođačima?
Vladimir Alginin, izvršni direktor Ruske unije proizvođača hemijskih proizvoda za zaštitu bilja:
- Neovisna istraga koju je provelo nadležno nadležno tijelo (EEZ) dokazala je da je zbog ozbiljnih razlika u cijenama industrija EAEU pretrpjela ozbiljnu materijalnu štetu. Razlika u cijenama na unutarnjem europskom tržištu i na tržištu EAEU dosegla je 300%. U vezi s tako snažnim cjenovnim pritiskom europskih proizvođača, došlo je do sustavnog smanjenja udjela proizvođača EAEU u vidljivoj potrošnji (i povećanja udjela europskih proizvođača), što je imalo izuzetno negativan utjecaj na ekonomske performanse industrije i njen daljnji razvoj.
Evropski se proizvođači ne slažu u potpunosti s rezultatima istrage, argumentirajući svoj stav nedostatkom tačnosti podataka o cijenama, faktorom devalvacije ruske rublje, uvozom herbicida iz Kine i drugim razlozima. Anton Pushkarev, šef komunikacija, Syngenta LLC u svom komentaru za list "Zaštita bilja" napomenuo:
- Ne vidimo razlog za uvođenje antidampinške carine na herbicide iz EU. Izvještaj o rezultatima istrage jasno pokazuje da tokom istražnog razdoblja (2013 - 2016) nije bilo materijalne štete za ruske proizvođače - JSC Shchelkovo Agrokhim i ZAO Firm August. Istovremeno, uvođenje antidampinške carine može negativno utjecati na konkurentnost ruske poljoprivredne industrije.
Ipak, odluka je donesena. Glavno pitanje je šta će se dalje događati.
Sve će se dogoditi u avgustu. Ili ne?
Prema jednoj od verzija o kojoj raspravljaju stručnjaci industrije sredstava za zaštitu bilja, provedba usvojene odluke može se odgoditi za neko vrijeme. O tome posredno svjedoči i stav ruskog Ministarstva poljoprivrede, koje situaciju komentira oskudno i oprezno. Na junskom sastanku o uvođenju antidampinških mjera za herbicide koji se uvoze iz Europske unije na carinsko područje Euroazijske ekonomske unije, Ministar poljoprivrede Rusije Dmitrij Patrušev izjavio:
- U posljednje vrijeme bilo je brojnih apela industrijskih sindikata i udruženja na polju biljne proizvodnje da se odloži uvođenje ove mjere. Da bi se isključilo usvajanje pogrešne odluke i negativne posljedice, potrebne su dodatne konsultacije.
Očito su konsultacije i pregovori u toku, a većina njih još nije oglašena. Ruski proizvođači vjeruju da nema ozbiljnih razloga za odgađanje provedbe odluke Euroazijskog vijeća.
Vladimir Alginin, Izvršni direktor Ruske unije proizvođača hemijskih proizvoda za zaštitu bilja:
- Polazeći od činjenice da je nadnacionalno tijelo - EEZ dokazalo činjenicu damping štete industriji EAEU, usvajanje antidampinške mjere u obliku carine bit će opravdano i legalno. Sve zabrinutosti poljoprivrednih proizvođača zemalja EAEU u vezi sa rastom cijena herbicida i njihovom zamjenom sličnim preparatima domaće proizvodnje potpuno su izravnane. S tim u vezi, ne postoje drugi ozbiljni argumenti u korist nepreduzimanja ove pravne mjere. Vrijeme za uvođenje antidampinških carina bit će usvojeno nakon sastanka Vrhovnog euroazijskog ekonomskog savjeta.
Nije stvar u vremenu, već u posljedicama
U međuvremenu, i pristaše i protivnici uvođenja antidampinških carina sigurni su da glavno pitanje nije vrijeme provedbe usvojene odluke, već njene posljedice. Dva velika proizvođača herbicida već su poduzela korake da se zaštite od nametanja dažbina. Syngenta i BASF dobrovoljno su preuzeli "obveze o cijenama": obećali su da će uvesti najviše određenu količinu lijeka i prodati ga po cijeni koja nije niža od minimalne.
Anton Pushkarev, šef komunikacija, Syngenta LLC:
- Tijekom antidampinške istrage uspostavljen je transparentan i radni odnos između Syngente i Euroazijske ekonomske komisije. Kao rezultat pregovora, Syngenta je potpisala cjenovnu obvezu zasnovanu na potrebi da se osigura neprekinuta opskrba visokokvalitetnim herbicidima EU potrošačima EAEU, kao i da se zajamči neometan prijelazni period tokom kojeg će se provoditi naše obveze na polju lokalne proizvodnje.
Obaveza o cijenama omogućit će Syngenti da nastavi prodavati herbicide proizvedene u EU na tržištu EAEU po cijenama koje ne štete nacionalnoj proizvodnoj industriji i bez antidampinških carina.
Povećanje cijene herbicida nakon uvođenja antidampinških carina najviše zabrinjava tržište. Očito će cijene uvoznih lijekova od europskih dobavljača (osim Syngente i BASF-a) rasti barem za iznos antidampinških carina.
Vodeći ruski proizvođači sa svoje strane su ponudili državama članicama EAEU-a da zaključe sporazume kako bi spriječili neopravdan rast cijena herbicida. Takav je dokument već potpisan s Republikom Bjelorusijom, a sporazum sa drugim zemljama je u fazi finalizacije. Oni također razgovaraju o ideji potpisivanja sporazuma s ruskim poljoprivrednim sindikatima o utvrđivanju cjenika za ovih pet godina i drugim mjerama.
Međutim, tržišni stručnjaci vjeruju da će do povećanja cijena herbicida i dalje doći iz razloga na koje ruski proizvođači ne mogu utjecati. Na primjer, zbog činjenice da se aktivni sastojci za proizvodnju herbicida isporučuju iz Kine. Samo u prva tri mjeseca 2018. godine, ponuda aktivnih sastojaka iz Kine pala je za 19%, dok su cijene porasle za 20%. Uz to, usvajanje zakona o povećanju PDV-a, rastu ostalih naknada i carina utjecati će na troškove herbicida ruske proizvodnje.
Brani i brani
U međuvremenu, antidampinške carine na herbicide čak i u papirnoj verziji već su utjecale na tržište. A ovaj utjecaj je definitivno pozitivan. Evropski proizvođači pojačali su napore na lokalizaciji proizvodnje u Rusiji. Podsjetimo da će koncern Bayer do 2020. proizvesti 60% sredstava za zaštitu bilja koja se prodaju u Rusiji (trenutno se proizvodi samo 30%), Syngenta će lokalizirati 2019% proizvodnje herbicida do 80. godine, DuPont je također razmišljao o novim pogonima u Rusiji i razgovara o ovom pitanju sa Ministarstvo poljoprivrede.
Čini se da antidampinške carine već djeluju u interesu industrije zaštite bilja, stimulirajući razvoj proizvodnje u Rusiji. Inače, ruska industrija sredstava za zaštitu bilja jednostavno neće imati budućnost. Evropski proizvođači neće uvijek biti tako „ljubazni“ prema ruskim poljoprivrednicima. Njihove niske cijene danas su klasični trik u osvajanju stranih tržišta, opisan u bilo kojem udžbeniku o marketingu. Ako domaća proizvodnja ne uspije u ratu cijena i bankrotira, cijene mogu porasti. Barem na evropski nivo, odnosno tri puta. Ili više. Kada pokrenete tržište, možete diktirati bilo koje cijene.
Zbog toga mnoge zemlje štite svoja tržišta na razne načine, uključujući nametanje dažbina. Činjenica da su se ruski proizvođači sredstava za zaštitu bilja ujedinili i civilizovano brane svoje interese dobar je primjer izjednačavanja uslova za pošteno nadmetanje.
Vladimir Alginin, izvršni direktor Ruske unije proizvođača hemijskih proizvoda za zaštitu bilja:
- Od strane poljoprivrednih proizvođača, situacija na tržištu herbicida neće se suštinski promijeniti. Oni će također biti u potpunosti opskrbljeni domaćim i evropskim lijekovima. Zbog činjenice da je udio herbicida u trošku konačnog proizvoda neznatan, ne očekuje se značajan rast cijena proizvoda.
Od europskih proizvođača, predviđa se da će linija asortimana herbicida ostati ista, što neće ograničiti slobodan izbor potrošača.
Antidampinška mjera za evropske kompanije poticaj je za povećanje proizvodnje herbicida u domaćim preduzećima putem naplate cestarine i daljnje lokalizacije proizvodnje u Ruskoj Federaciji.
Dio domaće industrije, antidampinška mjera izjednačit će konkurentske uvjete na tržištu, što će zauzvrat doprinijeti proširenju proizvodnje poduzeća EAEU, stvaranju novih radnih mjesta i povećanju poreznih prihoda u budžet različitih nivoa.
Izjednačavanje konkurentnih uslova rada za evropske i evroazijske proizvođače otvara nove mogućnosti za saradnju. Na primjer, povećanje proizvodnje herbicida u domaćim poduzećima putem naplate cestarine, daljnja i brza lokalizacija proizvodnje sredstava za zaštitu bilja u Ruskoj Federaciji, prijenos tehnologija i stvaranje novih proizvoda za poljoprivredne proizvođače, zajednički projekti istraživanja i razvoja. Ruski proizvođači sredstava za zaštitu bilja spremni su sa svim zainteresiranim kompanijama razgovarati o načinima i obliku takve saradnje. Larisa Južaninova.
izvor: https://www.agroxxi.ru