Ministarstvo poljoprivrede predlaže izmjene i dopune Poreznog zakonika kojima se predviđa smanjenje stope poreza na dodanu vrijednost na sjemenske proizvode od deset posto.
Stopa poreza na dodatu vrednost na proizvodnju semena u Rusiji uskoro može biti smanjena. Ovaj prijedlog dalo je Ministarstvo poljoprivrede. Senatori podržavaju inicijativu nadležnog odjela, ali smatraju da ciljane mjere nisu dovoljne za puni razvoj sjemenske proizvodnje. Potreban je novi zakon o proizvodnji sjemena. O čemu bi trebalo razgovarati na ovom dokumentu, razgovarano je na sastanku u Vijeću Federacije posvećenom poboljšanju zakonodavstva u oblasti oplemenjivanja i proizvodnje sjemena u Ruskoj Federaciji.
Tri važna koraka
Šef Komore regiona Valentina Matvienko skrenula je pažnju na nizak nivo supstitucije uvoza u polju proizvodnje semena tokom svog radnog putovanja u Lenjingradsku oblast. "Moramo uzgajati vlastito sjeme, od čega vlastite sadnice i vlastite proizvode, tako da postoji potpuni zatvoreni ciklus", rekao je govornik.
Doista, na pozadini jasnog rasta agroindustrijskog kompleksa, o čemu svjedoče visoki prinosi posljednjih godina i sve veći izvoz poljoprivrednih proizvoda, promašen je ozbiljan problem - manjak domaćeg sadnog materijala. U ovom području, dominacija uvoza još nije preokrenuta. Dakle, za neke vrste kultura udio stranog sadnog materijala dostiže 90 posto, što predstavlja stvarnu prijetnju za sigurnost hrane u zemlji.
Vijeće Federacije shvatilo je ovo vrlo ozbiljno - i na proljeće ove godine na Vladu su poslane preporuke senatora da isprave stanje u domaćoj proizvodnji sjemena. Mnogo se pažnje posvetilo promjenama u zakonodavstvu.
Na sastanku ove sedmice, direktor odjela Ministarstva poljoprivrede Roman Nekrasov rekao je da se njegov odjel razvio i da je spreman podnijeti Državnoj dumi tri zakonodavna amandmana. Oni se odnose na smanjenje poreskog opterećenja za domaće proizvođače sjemena, nove mjere zaštite autorskih prava uzgajivača i zaštitu domaćeg tržišta od genetski modificiranog sjemena.
"Ove mjere su najvažniji koraci koji mogu dati zamah razvoju domaće proizvodnje i uzgoja sjemena", rekao je Sergej Lisovski, prvi zamjenik predsjednika Odbora za agrarnu i prehrambenu politiku i upravljanje prirodom Vijeća Federacije, ocjenjujući prijedloge ministarstva.
Uzgajivači sjemena podržavat će tantijeme
Svjetska iskustva pokazuju da proizvodnja sjemena nije samo garant sigurnosti hrane u zemlji, već je i vrlo profitabilan posao. U Rusiji, u kojoj su postojale škole uzgajanja svjetske klase, takvo poslovanje ima sve mogućnosti za razvoj. Međutim, to se danas ne događa.
Širenje najvećih stranih proizvođača sjemenskog materijala na naše tržište i njihova damping politika uskratila je domaće proizvođače mogućnosti prodaje svojih proizvoda. Što se tiče uzgoja novih sorti, situacija za domaće uzgajivače bila je jednostavno katastrofalna. Zbog nesavršenog zakonodavstva, prava uzgajivača bila su nezaštićena. Kupujući sjeme sa pilot farmi, danas ga svatko može reproducirati bez plaćanja novčanika za uzgajivače.
Sergej Lisovski. Foto: Press služba Saveta Federacije
Roman Nekrasov podsjetio je da takozvani kraljevski mehanizam djeluje u ovom slučaju u cijelom svijetu. Autorske naknade su odbitci od korisnika "autorskog proizvoda" koji ga sami reproduciraju. Mehanizam takvih odbitka djeluje, na primjer, u izdavanju knjiga (autor prima postotak za svaki primjerak svoje knjige koji je tiskala izdavačka kuća), kao i u svijetu estrade za izvođenje pjesama itd.
„Slične norme zaštite autorskih prava su u Građanskom zakoniku“, podsjetio je Roman Nekrasov, napominjući da je potrebno proširiti ih i na uzgajivače sjemena. „I važno je da u kod unesete kriterijume za obračun autorskih honorara, postavljajući minimalnu vrednost za njegovu stopu.“
Još jedna važna mjera koju je predložilo Ministarstvo poljoprivrede je pooštravanje odgovornosti za prekršaje povezane sa upotrebom sjemena transformiranih modificiranih biljaka. Danas, koristeći prednost sve veće potražnje naših farmi za sjemenskim materijalom i potpuno odsustvo domaćeg sjemena na tržištu, strani dobavljači ovdje često šalju sadni materijal transgenih biljaka, čije posljedice još nisu proučene.
Roman Nekrasov. Foto: Press služba Saveta Federacije
Povećanje novčanih kazni (bilo je prijedloga da ih se poveća na milion rubalja) trebalo bi, prema Romanu Nekrasovu, zaustaviti priliv stranog sjemenskog materijala nepoznatog porijekla u našu zemlju i stimulirati domaćeg proizvođača.
Koraci ka poreskim poticajima, na primjer, smanjenju PDV-a, usmjereni su na iste. Ova mjera se u potpunosti opravdala. Dakle, na proljeće je usvojen zakon o smanjenju PDV-a na proizvode od voća i jagodičastog voća, što je rezultiralo time da je prema rezultatima berbe ove godine Ministarstvo poljoprivrede zabilježilo povećanje proizvodnje jabuka za nekoliko hiljada tona.
Sve će to, prema Romanu Nekrasovu, pomoći u postizanju pokazatelja supstitucije uvoza u proizvodnji sjemena. Na polju uzgoja krumpira, na primjer, to su proizvodnja do 2024. godine 18 hiljada tona sjemenskog materijala i razvoj 12 novih domaćih sorti krompira.
Novi zakon će biti na proleće
Međutim, postizanje takvih rezultata do 2024. godine mnogi su stručnjaci dvojbeni. "To je moguće samo ako se u selekcijski rad ne uključe samo istraživački centri koji primaju državnu podršku, već i privatni posao koji vidi mogućnost pouzdane investicije u proizvodnju sjemena", rekao je Sergej Lisovski.
Prema njegovom mišljenju, takvi uslovi nisu stvoreni na našem tržištu. Prije svega, jer iako postoji velika količina krivotvorenih proizvoda na tržištu (prema riječima stručnjaka, njegov udio može doseći i do 30 posto), savjesnom proizvođaču teško je natjecati se na njemu.
„Danas, u potrazi za jeftinim uvoznim materijalom, kupujemo smeće“, navodi predsednik Ruske unije žitarica Arkadij Zločevski. - Loši kvalitet sjemena, velika korovitost i stvarna nekvalitetnost glavni su problemi. Nekvalitetno sjeme farme zasađeno je do 30 posto. U takvim uvjetima sorta svoj prinos ostvari tek za trećinu. Uz to, prodaju nam sjeme koje nije predmet reprodukcije, što znači da je sljedeće godine farma ponovo prisiljena kupiti sjeme i potrebne setove za kemikalizaciju za njihovu upotrebu. "
Da bi se očistilo tržište lažiranja sjemena, prema Sergeju Lisovskom, potreban je novi zakon o proizvodnji sjemena. Prva je usvojena 1997. godine i danas je beznadežno zastarjela. Stoga bi, prema njegovom mišljenju, jedno od glavnih pravaca ovog dokumenta trebalo da bude uvođenje jedinstvenog sistema sertifikacije sjemena koji kruži našim tržištem, kao i sustav sljedivosti njegovog kretanja.
Što se tiče potonjeg, iskustvo uvođenja takvog sistema već je testirano na proizvodima koji sadrže alkohol i pokazalo je odlične rezultate. Planirano je uvođenje sličnog sistema za proizvode od drva, nakon čega slijede sjemenke.
Glavni problemi su niska kvaliteta sjemena, njihova velika korovina i stvarna podređenost. Podstandardne sjemenske farme se zasade i do 30 posto.
Lisovsky se takođe podsjetio da danas postoji mnogo pitanja u vezi sa pratećom dokumentacijom za seme isporučeno iz inostranstva. „Prema dokumentima, čini se kao elitno sjeme, ali zapravo ispada da kupujemo nekvalitetno sjeme. Nemoguće je to odmah provjeriti, zbog čega farme trpe gubitke. I niko nije odgovoran za ovo ”, požalio se senator.
Napomenuo je da bi glavni smjer rada agrarnog odbora Vijeća Federacije trebala biti priprema teksta novog zakona zajedno s Vladom. „Nadamo se da će do sljedeće sezone proljetnih terenskih radova već biti podnijet Državnoj dumi“, izjavio je Sergej Lisovski.
izvor: https://yandex.ru/