13. oktobra u okviru Programa službenih događaja izložbe „Zlatna jesen - 2012м Održana je II naučno-praktična konferencija Unije učesnika na tržištu krompira i povrća „Konkurentnost domaćeg krompira i povrća u trgovini na malo“.
Raspravljeno na konferenciji su teme odlikovale raznolikošću. Razgovor je tekao o oblicima i mehanizmima budžetske podrške za biljnu proizvodnju, oživljavanju domaćeg uzgoja i sjemenarstva, razvoju tehničkih propisa za krumpir i povrće, kao i problemima i perspektivama za razvoj prerađivačkog sektora i nizu drugih pitanja. Ovaj program nam omogućava da događaj smatramo uspješnim i multi-formatnim.
Proizvodnja
Doktrina sigurnosti hrane direktivno je utvrdila da bi granična vrijednost udjela domaćih sirovina i hrane u ukupnom obimu robnih resursa domaćeg tržišta trebala biti najmanje 95% za krompir. Prema statistikama, Rusija je na trećem mjestu u svijetu po proizvodnji krumpira. Prošle godine ubrana je rekordna žetva drugog hljeba - više od 32 miliona tona.
Prema fiziološkim podacima, preporučena stopa potrošnje krumpira po osobi godišnje utvrđena je na 95-100 kg, što je oko 14 miliona tona za potrebe čitavog stanovništva zemlje, isključujući otpad, sjemenske zalihe i potrebe prerađivačke industrije. Dakle, proizvodni potencijal domaćih proizvođača krompira osigurava gotovo 100% sigurnosti hrane u zemlji.
U tekućoj sezoni površina zauzeta sadnjom krompira ostala je na prošlogodišnjem nivou. Ako sektor proizvodnje krumpira uzmemo u obzir u kontekstu tržišnih sudionika, može se vidjeti da ogromno područje sadnje, 83% (1,8 miliona hektara), otpada na farme domaćinstava, u malim i velikim poljoprivrednim preduzećima je zasađeno 231 hiljadu hektara ili 10 % Nažalost, pouzdanost statistike o ličnim pomoćnim parcelama ne može se provjeriti, ali unatoč tome, stručnjaci kažu da će se u budućnosti udio ličnih pomoćnih parcela u proizvodnji smanjivati, a potrebe stanovništva nadopunjavati na štetu preduzeća u organiziranom sektoru.
Prema operativnim podacima Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije, od 6. novembra 2012. godine krompir su ubrale poljoprivredne organizacije zemlje na površini od 226 hiljada hektara, što je 98%, a berba se odvija nešto bržim tempom nego prošle godine. Povrćem je uklonjeno 89% planiranog.
Organizacije su akumulirale 4 miliona tona krumpira i 1,5 miliona tona biljnih proizvoda.
Istovremeno, prinos proizvoda u odnosu na prošlu godinu smanjio se za krompir za 11 c / ha i povrće - za 32 c / ha.
Prema operativnim podacima, regije Centralnog federalnog okruga prevladavaju među vodećima u nabavi proizvoda među regijama, a najveći prinos krompira bilježi se u regiji Orol - više od 30 tona / ha. Što se tiče povrća, Moskovska regija prednjači u pogledu sječe, a Vologdska regija po prinosu.
S obzirom na prisustvo uvoznih proizvoda na našem tržištu, može se primijetiti da godišnja opskrba krumpirom iznosi 600-800 hiljada tona, sa izuzetkom sušnog razdoblja 2010 - 2011, kada je uvezeno oko 1,5 miliona tona svježeg krumpira, što iznosi više od 730 milion dolara.
U prvoj polovini ove godine u Rusiju je isporučeno oko 400 hiljada tona krompira.
Glavni uvoznici su Egipat, Holandija, Azerbejdžan, Saudijska Arabija i Kina. Ruski izvoz svježeg krompira varira od 40 do 130 hiljada tona. Glavni izvoznik našeg krompira je Azerbejdžan (30 hiljada tona, 72%, 2011.).
reklamacija
Nedovoljna pažnja posvećuje se razvoju sistema melioracije poljoprivrednog zemljišta kao garancijskog faktora za stabilnu poljoprivrednu proizvodnju u našoj zemlji. Ako u Kini udio obnovljenog zemljišta dosegne 44,4%, u Indiji - 35,9%, u SAD-u - 13,2%, onda je u Rusiji trenutno površina povratljenog zemljišta 7,9% obradivog zemljišta. Predviđeno Državnim programom 2013-2020 subvencija do 50% za nadoknadu troškova reklamacije nije dovoljno efikasna Prema iskustvu poljoprivrednih proizvođača, članova Unije krumpira, naime, oni su glavni dionici koji ulažu značajna sredstva u poboljšanje zemljišta, većina troškova ostaje kod savjetnika, dizajnera i drugih osoba.
Primjer je Dmitrovskog okruga Moskovske oblasti, kada su vlasnici izvršili velike popravke, rekonstrukciju, novi razvoj zemljišta na površini većoj od 1200 hektara, kupljene su specijalizovane mašine i oprema, i to sve o svom trošku i sami. Iz deklariranog programa iz regionalnog budžeta nije primljena ni lipa. Značajne sume potrošene su na projektne procjene i državnu ekspertizu - od 12 do 16,8 hiljada rubalja po hektaru! Ponekad je jeftinije graditi nego platiti naknadu za usluge i projekte.
Predlaže se uvođenje subvencija po hektaru. Poljoprivredna preduzeća mogu graditi i dizajnirati za posuđeni ili vlastiti novac i primati subvencije za uvedeno zemljište. Veličina subvencije može biti oko 10 hiljada rubalja po hektaru, što se uklapa u odobreno osiguranje resursa i predviđanje procjene izdataka saveznog budžeta. Ova ciljana podrška mogla bi motivirati povećanje količine vraćenog zemljišta. Korištenje takve mjere proračunske potpore omogućit će učinkovit razvoj melioracije na povrtarskim farmama i, ne manje važno, u skladu s namjerom, budući da su stvarno korištene površine predmet sufinanciranja, a nisu uključene u virtualnu računovodstvenu statistiku.
Skladištenje
Prema popisu poljoprivrede, 2006. kapacitet jednokratnog skladištenja krumpira i povrća bio je oko 6,5 miliona tona, od čega je 4,4 miliona tona (67%) otpalo na velika i srednja poljoprivredna preduzeća. U periodu od 2007. do 2011. godine puštena su u rad dodatna skladišta kapaciteta oko 400 hiljada tona. Tako danas postoji materijalno-tehnička baza koja omogućava skladištenje oko sedam miliona tona krompira i povrća.
Konkretni uslovi državne podrške za ovo područje u okviru Državnog programa 2013 još nisu poznati. Ruska unija krompira će se obratiti Ministarstvu poljoprivrede prilikom izrade nacrta pravila „kojim se reguliše subvencionisanje kamatne stope na investicione kredite (zajmove) za razvoj biljne proizvodnje, preradu i razvoj infrastrukture i logistike. obezbeđivanje tržišta za biljnu proizvodnju ”, predviđaju mogućnost dobijanja kredita za opremu za skladištenje, uključujući rashladne uređaje, bez obzira na zemlju porekla. A takođe i pružiti, u okviru podrške ekonomski značajnim programima sastavnica Ruske Federacije u oblasti biljne proizvodnje i implementaciji inovativnih projekata u agroindustrijskom kompleksu, direktnu kompenzaciju troškova po toni skladišta tokom izgradnje novih skladišnih rezervoara.
Prerada krompira i povrća
Krompir je tradicionalno u Rusiji jedan od glavnih prehrambenih proizvoda. Međutim, zbog malog sadržaja suvih tvari u gomoljastom krumpiru, tijekom njegovog dugotrajnog skladištenja, gubici su neizbježni kako zbog prirodnog gubitka, tako i od različitih vrsta njegovih bolesti.
Ovi gubici, s obzirom na nedostatak modernih skladišnih objekata i vrlo često nedostatak mogućnosti za male i srednje velike farme da imaju takva skladišta, mogu doseći 25-30% zapremine gomoljastog krompira koji se stavlja u skladište. Najučinkovitiji način drastičnog smanjenja gubitaka je prerada krumpira u proizvode od krumpira koji se mogu dugo skladištiti (najmanje godinu dana) uz održavanje hranjive i biološke vrijednosti gomoljastog krompira u rezultirajućem proizvodu.
Tijekom prerade postaje moguće koristiti nestandardne frakcije gomoljastog krompira, koje se često uopće ne koriste. Količina takvog krumpira može iznositi 15-20% bruto žetve krompira.
U praksi vodećih evropskih zemalja udio krompira za preradu kreće se od 30 do 80%. U Rusiji se prerađuje samo 2% proizvedenih proizvoda.
U vezi s ukidanjem pružanja bespovratnih sredstava i subvencija preduzećima prerađivačke industrije, kvantitativni i kapacitetni potencijal preduzeća koja proizvode krumpirov škrob u periodu 1990-1995 smanjio se 5 puta i tek posljednjih godina počeo se približavati pokazateljima prije perestrojke.
U 2011. godini na naše tržište uvoza isporučeno je oko 35 hiljada tona proizvoda od krompira u vrijednosti od 31 milion dolara, a tokom posljednjih pet godina cijene uvoznog krumpirovog škroba gotovo su se udvostručile.
Jedan od obećavajućih pravaca za dobivanje proizvoda od krompira je proizvodnja krumpirovih pahuljica. Ovo je vrlo kvalitetan prirodni proizvod koji se široko koristi za organizaciju ugostiteljstva u organiziranim grupama, uključujući institucije koje u potpunosti podržava država. Korištenje krompirovih pahuljica omogućava zamjenu prirodnog krumpira pri organiziranju obroka u udaljenim područjima, prijevoz i skladištenje pahuljica ne zahtijevaju posebne uvjete, ne boje se negativnih temperatura. Štoviše, jedan kilogram krumpirovih pahuljica može zamijeniti oko sedam kilograma prirodnog krompira. Tijekom kuhanja dobiva se pire krompir, koji ni na koji način nije inferioran u odnosu na pire pripremljen od svježeg krompira.
Trenutno u Rusiji postoji pet proizvođača krompirovih pahuljica. Ukupan obim proizvodnje za 2011. godinu je oko 23 hiljade tona. Istovremeno, danas se uvozi više od 40% ukupne količine krompirovih pahuljica koje se konzumiraju u Rusiji. Pahuljice se uglavnom uvoze iz zemalja EU. Zahvaljujući poljoprivrednoj politici koju subvencionira EU i mjerama za poticanje lokalnih proizvođača, proizvodi uvoznika imaju cjenovnu prednost u odnosu na domaće proizvode. Pored toga, zbog prethodno prihvaćenih praznina u zakonodavstvu, niz godina uvozni proizvodi od krompira snabdijevani su poreznom osnovom od 10%, a za domaće prerađivače stopa PDV-a iznosila je 18%. Na inicijativu članica Unije i uz podršku Ministarstva poljoprivrede u svibnju ove godine izvršene su izmjene regulatornog okvira, a neravnoteža je otklonjena. Kako će tržište reagirati na ove promjene? Rezultat će se pratiti i analizirati zajedno s procesorima.
Istovremeno, u kontekstu pridruživanja WTO-u, potrebno je poduzeti još jedan korak u podršci domaće prerade - smanjiti PDV za njih na 10%.
Uzgoj i proizvodnja sjemena
Kvaliteta proizvoda za prodaju u velikoj mjeri ovisi o kvaliteti sjemena. 99% krumpira koji odlazi u mrežne strukture i za preradu uzgaja se iz skupog uvoznog sjemena.
Domaća selekcija i proizvodnja sjemena u zemlji praktično ne postoji, dok postojeći regulatorni i zakonodavni okvir ne pruža mogućnost za razvoj. Tako, na primjer, ne postoji koncept i zahtjevi za zaštitne zone za proizvodnju krumpira, broj generacija i reproduktivno sjeme krompira koji se koriste u poljoprivrednoj proizvodnji nije ograničeno, patentni zakon. Potrebno je zakonski uspostaviti stvaranje međuregionalnih selekcionih i sjemenskih centara i odrediti oblike državne podrške. Članovi Unije krumpira smatraju da upravljanje tim procesima ne bi trebalo biti prepušteno na milost i nemilost subjektima, federacija bi trebala odrediti pravila, a subjekti bi trebali nadzirati funkcioniranje projekata i tampon zona. Možda je ovo specifično, ali je važno za krompir.
U Državnom registru oplemenjivačkih dostignuća Rusije registrovano je 318 sorti. Istovremeno, u proizvodnji se aktivno koristi najviše 40-45 sorti. Najpopularnijih deset sorti uzgaja se na 70-80% zasijane površine, a udio ruskih sorti u njoj iznosi samo 30%. U Državnom registru Ruske Federacije postoji 167 sorti ruske selekcije, što je polovina od ukupnog broja registrovanih, ali samo 20-25 sorti njih aktivno se koristi u proizvodnji u različitim regionima Rusije.
Karakteristično je da se u domaćem Državnom registru 7% izdvaja za dostignuća Republike Bjelorusije, a oni imaju ruske sorte samo 2%, u stranim analogama našeg Registra ruske sorte praktično nisu zastupljene.Rezolucijom drugog naučnog i praktičnog skupa „Genetski i agrotehnološki resursi za poboljšanje kvaliteta hrane i tehničkog krompira“ koji je održao Savez krompira u Moskvi u martu 2012. godine, zabeleženo je da, uprkos svim poteškoćama i problemima, naši uzgajivači godišnje stvaraju, patentiraju i upisuju u Državni registar brojne nove sorte krumpira, a značajan dio njih je zaista visokokvalitetnih, pa čak i premašuju strane sorte po brojnim parametrima. Domaće sorte imaju veća prilagodljiva svojstva, otpornost na sušu, kasnu bolest i druge bolesti. Međutim, naučne institucije često nemaju sredstava za svoju komercijalnu „promociju“ i, što je posebno važno, za organizaciju njihove izvorne i elitne proizvodnje sjemena, budući da za takvu proizvodnju sjemena praktično ne postoji državno financiranje (ovo djelo je zakonom svrstano u komercijalne djelatnosti).
Stoga patenti za nove sorte vrlo često postaju samo „ukrasi“ izvještaja naučnih institucija, a nakon kratkog vremena oni se tiho i neprimjetno uklanjaju iz zaštite zbog neplaćanja patentnih naknada.
Za mali broj firmi za uzgoj sjemena koje postoje u Rusiji, najčešće komercijalne i ni na koji način organizacijski i pravno nisu povezane sa uzgajivačima i nosiocima patenata, jednostavno je ekonomski neisplativo samostalno promovirati na tržište, liječiti, kontrolirati sortne karakteristike novih sorti domaćih porijekla, koje također trebaju plaćati tantijeme. Lakše im je raditi s već poznatim, zastarjelim i stoga općenito dostupnim sjemenskim materijalom od tih 10-30 najpopularnijih „markiranih“ sorti. Loš razvoj domaće izvorne i elitne sjemenske proizvodnje ne pokriva potrebe velikih proizvođača koji su prisiljeni da velike količine sjemenskog materijala, obično slabe reprodukcije, kupuju u inostranstvu i fokusiraju se na uzgoj stranih sorti.
Posebnu opasnost, prema članicama Unije, predstavlja masovni uvoz ogromnih količina sjemenskog krompira iz inostranstva, što može dovesti (i već je dovelo) do uvoza i širenja niza izuzetno opasnih karantinskih štetnih predmeta, a posebno patogenih i sojeva otpornih na fungicide. i rase patogena (kasna bolest, bakterioza, virusi).
Tokom reforme sistema državnog ispitivanja sorti i prijema stranih sorti i zaštite važno je očuvati i ojačati mehanizme zaštite fitosanitarne dobrobiti zemlje. Potrebne su laboratorije sposobne za praćenje promjena u strukturi populacija patogenih objekata, prije svega njihove agresivnosti i otpornosti na pesticide.
Do nedavno, važan element državne potpore u biljnoj proizvodnji bilo je subvencioniranje elitne proizvodnje sjemena. Prošle godine je finansijska podrška za upotrebu visokih reprodukcija krumpira bila oko 7 rubalja. po kilogramu, što je iznosilo 20-25 hiljada rubalja. po hektaru. Trenutno Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije razmatra opcije za uklanjanje subvencija za elitni krumpir ili smanjenje podrške na 2-3 rubalja. po kilogramu, odnosno podrška će biti 6-10 tisuća rubalja. po hektaru.
S tim u vezi, Sindikat krumpira zatražit će od Ministarstva poljoprivrede da u "Pravilima za pružanje i raspodjelu subvencija iz federalnog proračuna u budžete sastavnica entiteta Ruske Federacije podrži određene subsektore ratarske proizvodnje za 2013. godinu" subvencije za stjecanje super-super elite, super elite, elite sjemena krompira i dalje promijeniti proceduru raspodjele subvencija za razvoj elitnog sjemenarstva, preusmjeravajući njihov primitak od otkupljivača sjemena na njihove proizvođače.
Poljoprivredni proizvođači i maloprodajne cijene
Uspostavljanje povoljnog režima za poljoprivredne proizvođače rješavanjem pitanja udjela domaćeg krumpira i povrća na maloprodajnom tržištu, odnosno definicije transparentnih i jedinstvenih pravila i zahtjeva u svim fazama robnog prometa, jedan je od glavnih čimbenika budućeg razvoja većine sudionika na tržištu. Niska cijena i visok kvalitet potrebni su za nadmetanje s uvozom. Zimi ove godine, prema istraživanju koje su provele članice sindikata, 40% udjela uzeo je uvoz u trgovinama, a promet svih 60%. Budući da domaći krumpir košta 10 rubalja / kg, a uvozni 50-60 rubalja / kg. Lancima je isplativije poslovati sa skupim uvoznim krumpirom, koji je često kvalitetniji, upakovan i ispran.
Istovremeno, na tržištu postoji dovoljno ponuda domaćih dobavljača sa sličnim pokazateljima u pogledu kvaliteta i ostalim potrošačkim pokazateljima. Primjećuje se da prevalencija u količinama opskrbe u mreži nisu proizvođači, već preprodavači uz učešće osoba koje direktno rade u mrežama ili uzvratnih udaraca sa kupcima.
Čak i tokom perioda masovne berbe u maloprodajnim lancima koji opskrbljuju velika gradska područja, posebno u centralnom i sjeverozapadnom federalnom okrugu, polovina predstavljenog krompira nije ruske proizvodnje. Trgovinske mreže spremnije su za rad s uvoznim proizvodima zbog komponente visokog bonusa. Pored toga, trgovinski lanci koriste vlastite zahtjeve za kvalitetom i prihvaćanjem proizvoda, što stvara poteškoće u isporuci proizvoda.
U avgustu je Unija krompira nadzirala dio maloprodajnih lanaca u moskovskoj regiji. U periodu kada su farme u blizini Moskve započele masovnu berbu proizvoda, zabilježena je dominacija uvozne šargarepe po cijeni od oko 35 rubalja po kilogramu. Istovremeno, prosječna veleprodajna cijena regionalnih proizvođača iznosila je 13-15 rubalja.
Prema rezultatima praćenja tržišta krumpira i povrća, koje su u prvoj dekadi oktobra izvršile članice Unije krumpira, zabilježeno je: na policama moskovskih lanaca trgovina s 80% prevladava oprani krompir s cijenom od 50 rubalja / kg. Neoprani krompir prodaje se na nivou od 17 rubalja / kg. Uvoz je oko 40% za oprani krompir i 46% za opranu mrkvu.
U prosjeku, u ostalim regijama Rusije oprani i neoprani krumpir čini omjer 50/50, a uvezeni proizvodi trenutno praktički odsutni.
U Evropi je od 60-ih godina prošlog veka na snazi jedinstvena regulativa RUCIP koja opisuje čitav niz pravila i uslova za trgovinu svježim krumpirom i povrtarskim proizvodima.
U trenutnoj ugovornoj praksi sudionici evropskog tržišta utvrđuju samo osnovne uvjete (cijena, rok, ambalaža), a ostali parametri odnosa regulirani su referencama na RUCIP.
Nažalost, u Rusiji trgovinski lanci koriste svoje vlastite zahtjeve za kvalitetom i prihvaćanjem proizvoda, što stvara poteškoće u isporukama. Sindikat učesnika na tržištu krompira i povrća spreman je da se dogovori o sličnom sporazumu (regulativi) sa Udruženjem maloprodajnih kompanija.
Uz to, Sindikat krumpira zatražit će od Ministarstva poljoprivrede da:
- Uvesti izmjene i dopune Saveznog zakona "O osnovama državnog uređenja trgovinskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji", koji predviđa razvoj i usvajanje standarda za interakciju između proizvođača poljoprivrednih proizvoda i maloprodaje (u pogledu zahtjeva za kvalitetom proizvoda, logistike, primjene tehničkih propisa);
- Da se dopuni Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. jula 2010. br. 530 prema Spisku određenih vrsta društveno značajnih prehrambenih proizvoda (za kupovinu određenog iznosa od kojih privredni subjekt koji se bavi trgovinskim aktivnostima ne može plaćati naknadu) u smislu njegovog dodavanja proizvodima: krompir prema GOST 51808-2001, repa prema GOST R 51811-2001, mrkva prema GOST R 51782-2001, kupus prema GOST R 51809 i luk prema GOST R 2001-51783;
-
Uključite repu iz menze na Spisak određenih vrsta društveno važnih prehrambenih proizvoda, za koje se mogu odrediti maksimalno dozvoljene maloprodajne cijene (Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. jula 2010. br. 530), kao jedinu kulturu seta "boršč" koja nije spadala u gornju listu ...
Konkurentnost domaćeg krumpira i povrća u trgovini na malo ovisi o trenutnom stanju na tržištu krompira u zemlji i usko je povezana s rezultatima takvih aktivnosti u biljnoj proizvodnji kao što je sama proizvodnja, melioracija, selekcija i proizvodnja sjemena, skladištenje i prerada. Maloprodajne cijene također utječu na konkurentnost krumpira i povrća. Da bi se prednosti domaćeg proizvoda zadržale na tržištu, potrebno je posvetiti dužnu pažnju razvoju infrastrukture sektora krompira i povrća.
Statistike su dostavili Savez krompira Ruske Federacije i Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije